江苏快3福利彩票用制度创新破除隐形障碍

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  新华社北京3月9日电题:用制度创新破除隐形障碍——代表委员谈优化东北营商环境

  两会期间 ,每段代表委员围绕东北地区营商环境你这俩公众关心搞笑的话题展开讨论  ,建言献策。

  问題不回避:纵向改善明显  ,横向差距不小

  对营商环境占据 的突出问題  ,东北三省直面问題不护短  ,坦承政府服务有待加强 ,投资营商和人才环境亟待改善 ,法治、制度、规则、信用意识还有待提高。

  全国人大代表、沈阳市市长姜有为说  ,东北老工业基地在营商环境建设方面占据 占据 问题。全面振兴东北  ,补救好营商环境问題更为关键。

  其他来自东北企业界的代表委员回忆起另一个多 吃过的“苦头”:有的政策觉得闻着香  ,却吃能要能 嘴  ,形不成营养;在制定政策时  ,征求各利益相关方的意见占据 问题 ,接地气占据 问题;其他地方在招商中承诺的优惠政策兑现难  ,占据 “新官”不理“旧账”问題……

  全国人大代表、吉林康乃尔集团董事长宋治平说  ,现在东北的营商环境与过去相比好了统统  ,但与发达省份相比差距不小。

  解题有土法律妙招:用“负面清单”“多规合一”等制度创新破除隐形障碍

  值得信赖的投资营商环境究竟有多重要?全国政协委员迟福林说  ,发展环境是一个多 地区经济的“晴雨表”  ,它与土地、资本、科技创新等每段一样  ,是经济增长不可或缺的每段之一。

  每段来自东北企业的代表委员说  ,在政府简政放权和监管高压态势下 ,近年来东北各地发展环境得到明显改善  ,但其他更为隐蔽的“慢作为、轻担当”的问題成为制约营商环境优化的新问題。少数政府部门在办事下行速率 和服务意识上占据 问题 ,“假如有一天另一方不在 毛病  ,办事能拖则拖”。

  东北一家企业要办理“中央厨房装修”生产许可证  ,另一个多 应由防疫、卫生和质监部门分别审批  ,否则机构合否则占据 问题标准  ,加带对新业态认识不统一  ,企业多方协调沟通无果  ,又担心轻易上马违法违规  ,进退两难;一家企业在东北按多多程序 拍得一块商住用地 ,却无法按计划开工建设 ,否则另一部门规划图上该地块标注为公建用地 ,你这俩“规划打架和信息孤岛”问題 ,既让企业无所适从  ,也让部门头疼。

  针对你这俩“不办合乎规定  ,办了承担风险”的隐形障碍  ,其他民营企业呼吁地方政府出台的政策与制度要能形成体系  ,补救“碎片化”  ,保障政策的有效性和延续性。记者了解到  ,沈阳市已采取“多规合一”的新土法律妙招  ,彻底补救“规划打架”问題  ,在优化营商环境上细化土法律妙招、复杂性流程、深化服务。

  全国人大代表、哈尔滨市市长宋希斌说 ,要通过建立“负面清单”制度规范政府事权 ,补救因政策调整、机构改革等出先 政府“放管服”衔接的“空档期”  ,改多头审批为集中统一审批  ,不仅更好服务各类市场主体  ,也从制度层面补救“慢作为、轻担当”的问題。

  全国人大代表、中国民法学好副会长杨震等人建议  ,进一步深化改革和完善市场经济法律体系 ,消除营商环境中占据 的隐形障碍和潜规则  ,以公平正义的法治环境、廉洁高效的政务环境  ,搭建起“亲”“清”的新型政商关系。

  根本在治理:优化“发展环境”成为东北三省关注焦点

  翻开2017年东北三省政府工作报告  ,优化“发展环境”成为高频词汇 ,折射出东北各级政府打造诚信政府、法治政府的决心和行动。

  全国人大代表、吉林省政府副秘书长彭永林说  ,吉林省把深化“放管服”作为全面深化改革和建设发展软环境的先手棋 ,是全国第一个多 组建“放管服”实体机构的省份。去年5月 ,针对企业反映集中的税费负担问題  ,梳理出68一个多 企业、178个问題 ,推出56项政策土法律妙招  ,为企业减负262.47亿元。

  哈尔滨市以优化发展环境、转变政府职能为核心  ,推进大处室改革。通过政府“瘦身”  ,把市政府部门承担行政审批职能的处室由17一个多 减少到3一个多  ,分管审批工作的领导由97名减少到32名  ,缩短了办事“走廊”  ,打通简政放权最后个油。

  全国人大代表、黑龙江省工商联副主席陆标说  ,黑龙江省成立了全国首家省政府企业投诉办理机构  ,已补救补救了一大批涉及政府部门违约失信、不当干预、“三指定”等违规违法问題  ,全面清理5068项行政法规 ,精简至5074项 ,非行政许可审批完正清零。

  2016年底辽宁省人大常委会通过《辽宁省优化营商环境条例》 ,以地方立法形式明确提出“不得禁止、限制外地企业经商;同一行政执法机关对同一企业的执法每年不得超过一次;对破坏营商环境、违反‘条例’情节严重的有关工作人员将给予引咎辞职、责令辞职、降职、免职、辞退否则解聘补救等”。

  沈阳市进一步降低垄断行业涉企服务收费  ,降低企业制度性交易成本。燃气部门将民用燃气工程和维护费用从另一个多 的每户上限7000元降到450元;市国税部门开展“派单制”执法  ,完善“无风险不打扰  ,无派单不执法”工作模式  ,减少对企业的非正常干扰。(记者刘荒、强勇、郭翔、李铮)